21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者李莎 北京報道(dào)&刀市nbsp;日前，國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于進(jìn)水業一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢複的意見》（以下簡答拿稱《意見》），共20條内容。其中在“合理增加公共資話消費”中明确提出，要緊扣人民群衆“急難愁盼”，多元擴大普惠性非基本公共服務大行供給。

推動改善住房條件是重點領域非基本公共服務擴容的重要内容，也是增加住房領域公共消做喝費的重要舉措。《意見》提出要完善長(cháng)租房政策，擴大保障性租賃住房供給。支呢我持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續支持城鎮老舊小區飛厭居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

貝殼研究院高級分析師黃卉向(xiàng)21世紀經(jīng)濟報道子鄉(dào)記者指出，《意見》首次將(jiāng)租賃住房納入公共消費業城範疇，明确了租賃住房的準公共物品屬性，預計未來將(jiāng微短)繼續出台支持租賃住房發(fā)展的政策。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)告訴21黃志世紀經(jīng)濟報道(dào)記者，之前政策多是將(雜近jiāng)長(cháng)租房、保障性租賃住房、公積金提取和會森使用置于房地産發(fā)展框架下讨論，而《意見》從更廣泛的消費視角關車城注住房消費。

擴大保障性租賃住房供給

消費是最終需求，是暢通國(guó)内大循環的日見關鍵環節和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟具有持久拉動力，事(shì)關區用保障和改善民生。

3月以來，國(guó)内疫情多發(fā)頻發(fā)，對(duì)信電消費市場沖擊較大，國(guó)家統計局數據顯示，3月社會(huì)消道跳費品零售總額34233億元，同比下降3.5%。

《意見》明确要綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續恢複。住房消費是光水居民消費的重要組成(chéng)部分，也是促銷費的重要内容。一季數人度全國(guó)居民人均消費支出6393元，其中居住消費支出143她話5元，占比22.5%。

租購并舉是住房制度改革的方向(xiàng)之一，“十四五”規劃綱要多金明确，要加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有熱票力有序擴大城市租賃住房供給，完善長(cháng)租房風愛政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同樂河等權利。在此基礎上，《意見》再次對(duì)完善長林讀(cháng)租房政策進(jìn)行強調。

黃卉指出，與之前政策不同，《意見》將(jiān可妹g)長(cháng)租房消費納入公共消費範圍。化些黃卉認為，未來完善長(cháng)租房政策應該重點從增月費加租賃市場有效供給和健全租賃市場監管體系兩(liǎng)方面(m少體iàn)著(zhe)力。

在增加租賃市場有效供給方面(miàn)，一要加大降低土地成(ch票兒éng)本和改造成(chéng)本的力度，建議在市中心、産業園或交通很鐵便利的區域增加租賃土地供給，同時(shí)創新土地出讓價格定價你男機制，減輕租賃土地負擔。

二要拓寬企業融資渠道(dào)，降低金融财稅成(chéng)本。建立嗎答适合租賃企業的信用評價體系，創新租賃企業的擔保方式，加大金融機構的信貸支持下從。建立綠色通道(dào)支持住房租賃企業發(那購fā)行公司信用類債券或ABS，擴大房産稅或增值稅稅率優惠範圍。

在健全租賃市場監管體系方面(miàn)，加快租賃立法，完善整體租線月賃周期中各方的法律責任，保障租賃雙方的合法權益。同時(shí)穩步健全慢西住房租賃管理服務平台，建立租賃企業與政府平台的信息互通機制呢亮，完善租賃企業的備案和信用管理體系，倒逼租賃企業規範經(jīng)營行為。工這

保障性租賃住房是租賃住房的主體之一，也是小商“十四五”住房建設的重點，主要解決新市民、青年人等群體住房困難問光制題。

2021年7月，《關于加快發(fā)展保障性租賃住問微房的意見》印發(fā)，明确要突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房師高供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足。《“十四五”公共服務規劃》服體強調，人口淨流入的大城市要大力發(fā)展保雪匠障性租賃住房，以建築面(miàn)積不超過(可那guò)70平方米的小戶型為主，租金低于山市同地段同品質市場租賃住房租金。

在之前的政策基礎上，《意見》再次提出要擴大保障木高性租賃住房供給。黃卉表示，《“十四五”公共服大老務規劃》從服務供給角度明确保障性租賃住房的普惠性非基本公共間木服務屬性，而《意見》則聚焦消費，將(jiāng)保障性租賃住房納入公木老共消費範疇。

自2021年起(qǐ)，各地保障性租賃住房建廠明設的政策和實踐陸續推出。如北京明确“十四五”期間争取建設籌集術民保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應總量的比例達40%。

大學(xué)畢業季將(jiāng)至，近期北京率先從新畢業大學(xué)生開刀請(kāi)始試點，啟動4個保障性租賃住房青年公書山寓項目對(duì)接試點，包括653套、近100靜朋0間房源，大部分項目租金在2000至3000元之間，低于周邊校愛同地段同品質市場租賃住房租金水平。

支持提取公積金用于租賃住房

公積金是城鎮職工的長(cháng)期住房儲金，加大公積金提取和使用政策支持志能，可以推動合理住房需求釋放。

整體來看，雖然各地公積金消費存在結構性差異，但用于購買用但、建造、翻建、大修自住住房，以及償還(hái醫員)房貸本息仍是公積金的主要用途。如北京2021年公積金提取用于購買、建媽坐造、翻建、大修自住住房的占比為60%，償還(hái)房貸本息的謝友占比為19.4%。

《意見》提出，要支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續支持城鎮得靜老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自玩站住住房改造。

目前在各地的公積金制度政策和實踐中已有相關内容涉及。如上海在《上海市住民市房發(fā)展“十四五”規劃》中提出，探索住房公積金對(duì)租購并舉習不住房制度的支持方式，開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯提取住木睡房公積金業務等。2021年8月6日起(qǐ)，上海將(j我答iāng)職工提取公積金支付房租月提取限日白額從2000元提高到(dào)2500元。

再如北京今年1月12日發(fā)布《關于住房公積金支持北京老舊小區綜合整店光治的通知》，將(jiāng)危舊樓房改建項目、與住房森服直接相關的樓本體改造項目納入公積金提取範圍，以繳存人在計女危舊樓房改建中分攤的改造成(chéng)本實際出資額老慢和在相關改造項目中分攤的改造成(chéng)劇姐本實際出資額為提取限額。

實際上，住房租賃、支持老舊小區改造等正成(chéng)為優化公積金使用政策的重要方什動向(xiàng)。

從各地公積金制度實踐來看，随著(zhe)租到學購并舉的住房制度改革推進(jìn)，住房租賃正成(chéng)跳下為部分城市公積金提取的主要用途之一。如2020年和2021年，他外深圳公積金提取用于租房的比例分别為42.1媽計%和36.94%。

支持老舊小區改造也是擴大公積金使用範圍的重要内容。在各地公積金2021年小木年報中，上海、廣州、杭州、成(chéng)都(dōu)等城市均將(j小兵iāng)公積金提取支持老舊小區改造占提取額家師比單列。但目前各地公積金提取用于支持老舊小區改造占比不高，大都(dōu)在生報1%甚至0.1%以下。

“十四五”規劃綱要明确，要改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、哥靜管理和運行機制。業内人士表示，期待未來公積金支持住房消費迎來更多政策利好(h訊中ǎo)。

整體來看，嚴躍進(jìn)認為，租賃住房等住房消費是公共消費的重河兵要内容，而完善長(cháng)租房政策、擴大保障性租賃住房供給還有、支持公積金多元住房消費貼近當前社會(huì)現實，适用性廣，兒什能(néng)為提振現階段房地産消費提供重要支微著撐。

另外，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，《意見》未提及風拍商品房購置消費，或意味著(zhe)住房領域西見的消費政策重點由建房、購房，轉向(xiàng)租賃住房，黑在房地産市場盡管在纾困，但“房住不炒”的底線不會(huì)突破。以租賃坐服住房消費帶動3億新市民消費活躍，才是下一階段住房消費政策的重點刀妹内容。

在嚴躍進(jìn)看來，《意見》未涉及購房消費不必過(guò)多解水答讀，而應當理解為當前更強調激活住房新領域新消費潛力和具有公共林都屬性的住房領域消費潛力，各地仍將(jiān物大g)推出房地産支持政策，積極提振傳統購房消費。