21世紀經(jīng)濟報道(dào)

4月12日，南京市六合區房産交易管理中心确認，從當日起(qǐ)，外地戶籍購房遠畫者，可在南京市六合區限制購買一套住房，憑借戶口服車本、身份證，已婚家庭攜帶結婚證等證明，即可前往朋房當地開(kāi)具購房證明。也即，六合區正式調整了限購政策。

南京市溧水區也推出了同樣(yàng)的政策。至此，南京市已有兩(liǎng)站說個區的購房資格向(xiàng)外地戶籍放開(k相到āi)。

4月11日，蘇州也對(duì)限購和限售政策同時(黃家shí)進(jìn)行了調整。其中，二手房限售期限由5年改為3我木年。非戶籍居民家庭在蘇州市區、昆山市、太倉市範圍内申路鄉請購買首套住房時(shí)，社保（個稅）由3年内連續繳滿24個月改為累計24個身行月。

在一城一策的思路下，近期有多個城市對(duì)樓市政策進(jìn)家老行調整。其中，以限購、限售為代表的“五限”政策，也出現了一定的調整，體現出政計校策對(duì)需求端的支持。

房地産“五限”指的是限購、限貸、限售、限價以及限商，這(zhè)還懂是我國(guó)目前最嚴格的限制性購房政策喝河，“五限”疊加也被(bèi)認為是上一輪樓市調控的重要标志。分析人士認為，“五舊弟限”政策的調整，體現出調控政策對(duì)需求從抑制有好到(dào)支持的微妙轉向(xiàng)。但與此同時(shí)，上妹為防止市場過(guò)熱，政策“紅線”仍然存在。海去

強二線城市出手

南京、蘇州兩(liǎng)地對(duì)樓市政策的調整，是近期商空多地優化樓市環境的縮影。據不完全統計，2022年已有接近70個北購城市發(fā)布了出台穩樓市新政。僅4月以來，就(海銀jiù)有近10城推出了不同力度的穩定房地産市場政腦去策。

從政策内容上，主要表現為降低最低首付比例靜是、下調房貸利率、提高公積金貸款額度、加大人才引進(jìn)力讀看度、發(fā)放購房補貼等方面(miàn)。 

其中，對(duì)限購、限售政策的調整，也已有先例。3月末，民技福州就(jiù)曾出台政策，針對(duì)非五城區戶籍家庭（含港澳地店台）在福州五城區購房，無需提供近兩(liǎng)年内滿12個月醫亮計社保或納稅證明或落戶，即可購買一套福州五城區錢短144平方米以下的普通住宅。

限售政策方面(miàn)，哈爾濱在3月底快店取消了執行了近四年的主城區限售政策，從而學地成(chéng)為首個取消限售政策的省會(huì)能白城市。

在此之前，山東省濟甯市取消了對(duì)二手房“限售”商答的限制；青島市即墨區也將(jiāng)新房交易限售期限由拿證滿5和筆年改為網簽滿5年，二手房由5年改為2年。自如4月1日，衢州出台通知優化限購、限售政策，成來學(chéng)為今年全國(guó)首個同時化窗(shí)取消限購和限售的城市。

“南京、蘇州調整限購、限售政策的意義在于，其業化意味著(zhe)對(duì)樓市限制性政策吧房的調整，已經(jīng)延伸到(dào)強二線城市。”易居研究院船拿智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)向(xiàng)21世紀工算經(jīng)濟報道(dào)表示，此前進(jìn)不術行過(guò)類似調整的鄭州、哈爾濱、福州等城市，主妹舊要屬于二線或弱二線城市之列。

除對(duì)限購、限售政策的調整外，限貸政策也随筆為著(zhe)信貸政策的調整而有所寬松。近期，多個城市下調最低首付比例，上調樂近公積金貸款額度，鄭州、蘭州等城市則取消“認房鐘化又認貸”，都(dōu)被(bèi)認為是對(duì)限貸政策的合理化調整。對美

限價方面(miàn)，多家房企人士向(xià有年ng)21世紀經(jīng)濟報道(dào)表示，今年以來，熱點城市普業國遍放松了對(duì)新房預售價格的管控，但由于購買力尚未完全恢複，價格的提升得亮并未體現在交易層面(miàn)。

至此，“五限”政策中，除“限商”尚未有實質性的調整外，其餘四項限制性政策都(d有樹ōu)出現了一定範圍的調整。

嚴躍進(jìn)表示，始于2017年的這(zhè)輪樓市調控中，“五見票限”疊加是最重要的代表性政策，也構成(chéng)了我國(guó)最嚴問靜格的限制性購房政策。“五限”的調整，也意味著(zhe)對熱靜(duì)需求端的限制正在有條件地放松。

政策“紅線”仍在

調控政策轉向(xiàng)對(duì)需求的支持銀去，早有端倪。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì)哥船議指出，支持商品房市場更好(hǎo)滿足件弟購房者的合理住房需求。此後(hòu)，多個監管部門做出類似的表态相的，地方政府也陸續出台相關的利好(hǎo)政策。小樂

進(jìn)入2022年，支持合理需求成(chéng)為各地樓市海河政策中的主旋律之一。其中，除剛性需求外，改善性需求也迎來利好爸厭(hǎo)。近期備受關注的鼓勵老年人投親養老、取消“認房又認貸山村”、二孩和三孩家庭放松限購等措施，均是著(zhe)眼于對(樂從duì)改善性需求的支持。

嚴躍進(jìn)指出，我國(guó)仍然處于城遠河市快速發(fā)展的階段，住房需求比較旺盛。但從需求分層的紅村角度看，部分大城市已經(jīng)進(jìn)入改善性需求為主的階段。這(舊拿zhè)些需求的滿足，對(duì)穩定樓購房市意義重大。

從市場走勢來看，由于各種(zhǒng)原因，這(zhè)你麗些政策的起(qǐ)效尚需時(shí)日。

3月1日，鄭州市發(fā)布《關于促進(jìn)房地産業良性循環和健康問樂發(fā)展的通知》，在支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信中機貸融資支持、推進(jìn)安置房建設和轉化、優化房地産市場環境等五有喝個方面(miàn)，推出19條措施穩定樓市。因支持力度較大，鄭州還機紅(hái)曾被(bèi)稱為“第一個降低改善需求貸款門檻的城人小市”

中指研究院指數事(shì)業部市場研究總監陳文靜指出，政內個策出台後(hòu)，鄭州新房訪客量增加，特别是核心優質項目去化有所好(hǎ和煙o)轉。據初步統計，3月各周度成(chéng)交規她場模有所提升，在2月低基數下，3月周均成(ch紅兵éng)交面(miàn)積較2月周均成(chéng)交面(miàn)這花積增長(cháng)五成(chéng)左右多森，但相比于去年年中的水平，成(chéng)交規模尚有一定距離。

另外，根據中國(guó)房地産指數系統百城價格指數，數筆2022年3月，鄭州新建住宅價格環比下跌0.2森著7%，二手住宅價格環比上漲0.06%。“政策明顯顯效尚報習需時(shí)間。”陳文靜表示。

陳文靜指出，調整“五限”政策，并推出優化樓市環境的相關措施，將(jiāng)愛可是未來一段時(shí)間裡(lǐ)樓市調控的主要方向(xiàn飛門g)。但受樓市走向(xiàng)受多重因素影響，在當前的形勢下，市場的恢複節奏技見恐怕不會(huì)太快。

盡管如此，面(miàn)對(duì)政策調整有可能(néng)帶白鐵來的市場過(guò)度反彈，已有警惕的聲音出現。4月11日，《經(j村兵īng)濟日報》刊文指出，教育部日前發(fā)布的做好(hǎo)普通山機中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知明确，教育資源相對(duì)均衡的老到地方，鼓勵逐步實行單校劃片；教育資源不夠均衡好店的地方，積極穩妥推進(jìn)多校劃片。一些市場人士據此認為，學(票司xué)區房價格將(jiāng)迎來新一輪上漲。

文章表示，這(zhè)種(zhǒng)看法值得警惕。遏制學(xué)區房少信亂象，并不是權宜之計，需久久為功，防止炒員制作學(xué)區房之風卷土重來。

嚴躍進(jìn)認為，這(zhè)也反映出樓山到市政策仍然有“紅線”存在。來自于學(xué)區房、高價地等重好人點領域的信号，都(dōu)可能(néng)成(科鐘chéng)為觸發(fā)“紅線”的警報。在合理需求逐紙文漸釋放、市場回暖的背景下，以鼓勵需求為名，試圖突器術破“紅線”的行為仍將(jiāng)受到(dào)限制。

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