21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者張敏 北京報道(dào) 經(jīng)曆了高開(kāi)低走的2021年後(hòu舊店)，房地産市場將(jiāng)發(fā)生哪些調整？今年的城個樓市政策方向(xiàng)如何？

2月24日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(到熱fā)布會(huì)，住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽介務大紹推動住房和城鄉建設高質量發(fā)展，并身水答記者問。王蒙徽著(zhe)重介紹了加強房地産市場調控、推進(jìn)住綠身房供給側結構性改革等方面(miàn)的工作，這(zhè)也被(bèi)認為是今吃業年監管層對(duì)樓市的首次定調。

與往年類似，“保持房地産市場平穩運行”是今年住建部的劇東重點工作之一。為此，住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹重申“房住樹快不炒”的定位和“不把房地産作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段”男舞的原則，并強調，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性和協調個花性。

上述“四性”被(bèi)認為是高層對(du作內ì)于房地産調控操作的一種(zhǒng)新的思路和物愛方向(xiàng)。分析人士指出，這(zhè)反映出當前的調控手段已黃照日臻成(chéng)熟，樓市調控不斷深化，對(duì)于房地産市場的穩理自定發(fā)展和良性循環大有裨益。

值得注意的是，住房城鄉建設領域在穩定宏觀經(jīn行會g)濟大盤中的作用再次被(bèi)強調。在城市發(fā)展進(開得jìn)入存量改造和增量調整并重的階段，住建部介紹了城市更新、老站路舊小區改造、“新城建”等存量領域的任務。在保持房地産市場平穩運行的同時(s在中hí)，對(duì)相關存量領域的激活，媽厭正在提上日程。

政策注重協調性、精準性

在多重因素的影響下，2021年的房地産市場“高開(kāi銀師)低走”。去年上半年，房地産市場供需兩(liǎ土放ng)旺。随著(zhe)信貸政策的收緊，下雜和半年市場交易規模出現下滑。但全年的房地産銷售面(miàn)積和銷售金額仍然實去電現小幅增長(cháng)，并創下曆史新高。

對(duì)于2021年的房地産市場，倪虹總結為“總體平穩”，這(zhè跳河)種(zhǒng)平穩表現在四個方面(miàn)：算理住房成(chéng)交量保持正增長(cháng)；房價漲幅有所回落；房姐些地産開(kāi)發(fā)投資保持了正增長(cháng)；去化周期還(há雨一i)處在合理區間。

這(zhè)也為今年的樓市調控奠定了良好(h山微ǎo)的基礎。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(女理jìn)向(xiàng)21世紀經(jīng)濟報道(dào)表示，雖街生然去年市場出現了一定波動，部分房企陷入流動性危機，但全行近弟業的系統性風險并未爆發(fā)。且到(d事看ào)歲末年初，随著(zhe)政策的糾偏，市場有所回溫，房價得場也趨于穩定。

統計局發(fā)布的70大中城市房價數據顯示，今體資年1月，一線城市和二線城市的新房價格環比均由跌轉漲，三線城市房價繼續負體紅增長(cháng)，但降幅有所收窄。

倪虹表示，對(duì)于今年穩樓市的目标，有四個方面(miàn醫還)的考慮：保持調控政策的連續性和穩定性；增強調控習外政策的協調性和精準性；堅決有力處置個别房關間地産企業因債務違約所引發(fā)的房地産項目逾期交付風險；持續整治飛妹和規範房地産市場秩序。

嚴躍進(jìn)指出，明确了房地産政策調控的“四性”，是目前高層對(duì員藍)于房地産調控操作的一種(zhǒng)新的思路和方向(xi讀員àng)。不同的是，連續性和穩定性的表述是過(guò)去跳現都(dōu)有的，而協調性和精準性是這(zhè要討)兩(liǎng)年提出來的。

按照住建部的說(shuō)法，連續性和穩定性，主要是指房地産長(cháng船鄉)效機制的執行，以及對(duì)合理需求的支空筆持。其中，“保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求”的習白說(shuō)法，被(bèi)業界普遍視為利好(hǎo)。

去年12月，銀保監會(huì)提出，現階段要重點滿足首套房、改善性住房按揭需一習求，合理發(fā)放房地産開(kāi)發(fā)貸款。讀我此後(hòu)，房地産開(kāi)發(fā)貸款和按揭貸款都(dō唱機u)有所松動，并帶動了市場的回暖。

分析人士普遍認為，住建部的此番表态與銀保監會(huì)的思視用路是一緻的，這(zhè)也預示著(zhe)合理的房地産信貸將(jiā亮車ng)會(huì)繼續得到(dào)支持，市場也討城有望進(jìn)一步複蘇。

協調性和精準性則體現為三個“加強”：加強土地、金融和市場監管等政策的協同；加強空吃部、省、市的調控聯動；加強對(duì)城市“一城一什雨策”政策的指導和監督。

對(duì)此，嚴躍進(jìn)表示，協調性的啟發(fā)在于章都，金融、土地、行政等政策需要配合，不要出文電現政策之間的“打架”。精準性的内涵則在于，要基于對(duì火水)不同區域市場的研判進(jìn)行針對(duì)性調整，不搞“一花冷刀切”，也防止矯枉過(guò)正的現象。慢習

中指研究院也指出，今年強調政策的協調性和精準性，加強土地、車呢金融和市場監管的協同，可以理解為住建部、央行、銀保監會(hu放明ì)、自然資源部等各部委之間的政策將(jiāng)協同推進(j件光ìn)，避免政策多重疊加導緻行業出現較大波動。鐵科

受訪對(duì)象普遍認為，總體來看，今年的樓市調控政策將(jiā跳相ng)趨于平穩和精準，對(duì)于合理需求的支持也會(huì)加強，但并不愛喝意味著(zhe)政策出現根本性轉向(xiàng)。尤其是信貸政策，議的短期内不會(huì)大幅度松綁。

樓市穩增長(cháng)需“雙管齊下”

作為國(guó)民經(jīng)濟中的重要産業，南件房地産及相關産業鍊在擴内需、穩增長(ch務睡áng)方面(miàn)的作用同樣(yàng)不可忽視。

當日，王蒙徽對(duì)我國(guó)房地産業所處的發(fā)展階段到多進(jìn)行了詳細解讀。他指出，我國(guó)現在仍然處于城市快速要爸發(fā)展的階段，城鎮的人口規模、家庭數量仍在持續增加。目前，我國(對通guó)每年城鎮新增就(jiù)業人口超過暗如(guò)1100萬，住房的剛性需求比較旺讀筆盛。同時(shí)，2000年以前建成(chén購森g)的大量老舊小區，住房面(miàn)積小、見花配套差，質量也不高，群衆改善居住環境和居住條件的要求都(dōu)比較迫切市日。

“我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了看微城市更新的重要時(shí)期，由過(guò厭拿)去大規模的增量建設，向(xiàng)存量的提質改造書通和增量的結構調整并重轉變。”王蒙徽表示，這(zhè)其中蘊商歌含的内需潛力巨大。

在擴内需、穩增長(cháng)方面(miàn線厭)，他提出，今年除了保持房地産市場平穩運行外，你劇還(hái)將(jiāng)在推進(jìn)呢國住房供給側結構性改革、推進(jìn)城鎮老舊小區改造、推進我務(jìn)燃氣等城市管道(dào)老化更新改造重大工程、大力推進(jìn)快用“新城建”等方面(miàn)進(jìn)行發(fā)力。

其中，王蒙徽對(duì)“新城建”進(jìn)行了格外強調，并指出，加的嗎快構建國(guó)家、省、市三級城市信息模型基礎平台體系上慢，全面(miàn)推進(jìn)智能(néng)市政、慢工智慧社區、智能(néng)建造，協同發(fā輛家)展智慧城市和智能(néng)網聯汽車，通風師過(guò)打造示範基地，加快“新城建”項目落地。

“新城建”也被(bèi)認為是“新基建”在住房和城鄉建設領兒文域的具體體現。分析人士指出，若激活這(zhè)一市場，對(duì)經(jīn們林g)濟增長(cháng)的拉動作用將(jiāng)是長很外(cháng)期性和持續性的。

随著(zhe)房地産市場告别增量為主的“黃金時(shí)代”，傳統開(kā業子i)發(fā)模式對(duì)經(jīng)濟的帶動作用正在減弱。根據國為道(guó)家統計局的數據，2021年全國(guó機民)房地産開(kāi)發(fā)投資增速為4.4%，近年來首次低動市于同期的固定資産投資增速。有機構認為，未來數年間，房地産開(k空讀āi)發(fā)投資增速將(jiāng)告别與固定資産投資增速的少術“剪刀差”，降至與其相當的水平。

因此，在穩住樓市“基本盤”的同時(shí)，激活存量市場，去廠有助于從住房領域“穩定宏觀經(jīng)濟大見購盤”。

“2022年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟面(相一miàn)臨一定的下行壓力，房地産行業仍將(ji明費āng)發(fā)揮重要的穩定器作用。”中指研秒家究院指出，一方面(miàn)，促進(jìn)剛性秒不和改善等合理住房需求釋放，維護房地産市場平穩運行，有助于促進(jìn)行業件能良性循環，維持房地産業在宏觀經(jīng)濟中的帶動力跳關。這(zhè)也是今年房地産市場穩字當頭的另一重考量。

另一方面(miàn)，老舊小區改造、“新城建玩金”、适老化城市建設和改造等存量市場也是帶動刀行房地産開(kāi)發(fā)投資、基礎設街費施投資的重要領域。這(zhè)些領域的激活，將(jiāng但資)在中長(cháng)期裡(lǐ)惠及經(jīng)濟紙校增長(cháng)和民生改善。

就(jiù)2022年而言，政策性住房將林討(jiāng)是穩增長(cháng)的主要志鄉發(fā)力點。按照計劃，今年住建部將(船可jiāng)建設籌集保障性租賃住房240萬套去呢（間），明顯高于2021年的水平。同時(shí)新籌集公爸知租房10萬套，棚戶區改造120萬套。這(zhè)對(duì)今年房是車地産開(kāi)發(fā)投資的拉動作用值得關注。

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